2013年审计报告：近百亿保障房资金被套取挪用

　　2013年，各级财政安排保障性安居工程资金4722.92亿元，通过贷款、发行债券等筹资5646.86亿元，但审计发现资金管理和住房分配中还存在一些问题。如有38个单位骗取套取棚户区改造资金15.41亿元，有237个项目或单位将78.29亿元挪用于市政设施、园区开发等。

　　审计署审计长刘家义24日受国务院委托向十二届全国人大常委会第九次会议做审计工作报告时反映了上述问题。

　　刘家义还表示，2013年度中央预算执行和其他财政收支审计共发现并移送涉嫌重大违法违纪案件314起，涉及1100多人，暴露出群体性腐败问题严重等突出特点。

　　在这些案件中，有112起是“串案”“窝案”，涉及760多人，其中31起有主犯的近亲属参与。案件大多以一名或几名公职人员为核心，以其掌握的公共权力或公共资源为支撑，链条往往牵扯十几人或数十人，有的涉案人员之间形成利益共同体。

　　此外，案件还呈现出违法犯罪方式更加隐蔽、权钱交易收益远期化等特点。刘家义表示，上述这些案件主要发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的部门和单位。

　　审计亮点

　　　　顶风违规单位被点名

　　中国地质调查局擅自前往美国赌城拉斯维加斯，林业局所属企业巨资兴建三亚接待处……在24日的审计工作报告中，一批顶风违反中央八项规定精神和“约法三章”要求的部门单位被点名。

　　　　财政方面

　　　　三单位套取财政资金1.04亿谋私利

　　文化部本级和中国水利水电科学研究院、发展改革委能源研究所等2个所属单位挪用或套取财政资金等1.04亿元，其中3433万元用于违规购买购物卡、礼品或发放劳务费等。

　　　因公出国（境）方面

　　　　考察技术考察到了美国赌城

　　7个部门本级和9个所属单位的149个团组存在擅自更改行程、延长境外停留时间问题。如中国地质调查局“美国和加拿大开展页岩气技术考察团”2013年1月改变在美行程，前往拉斯维加斯停留3天，回国后还报称当时在加拿大考察；海洋局2012年组织的跨部门“赴南极长城站考察慰问司长团”，批复11天、实际行程13天，其中6天在法国和智利。

　　会议费方面

　　　　交通部去年在五星级酒店开会43个

　　交通运输部、民政部等22个部门在非定点饭店召开会议384个（87个在五星级酒店），其中交通运输部在非定点饭店召开会议114个（43个在五星级酒店）。发展改革委、文化部、卫生计生委等23个部门超标准、超范围或虚列会议费支出1355.85万元。

　　用房方面

　　　　东北公司跑三亚花上亿建接待处

　　2013年4月，林业局所属大兴安岭林业集团公司投资1.45亿元建设三亚接待处项目，还曾挪用5000万元棚户区改造相关资金用于购置土地。中科院所属物理研究所、生态环境研究中心主要负责人办公用房实际使用面积共计242平方米，但向中科院上报为49平方米。

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